Réunis à La Havane, Cuba, les 27
et 28 avril 2005, les délégations de Cuba et du
Venezuela, s’inspirant de l’historique Déclaration
conjointe et de l’Accord pour l’application de
l’Alternative bolivarienne pour les Amériques (ALBA),
signée par le président de la République bolivarienne du
Venezuela, Hugo Chavez Frias, et le président du Conseil
d’Etat et du Conseil des ministres de Cuba, Fidel Castro
Ruz, ont élaboré et approuvé, en vertu de l’Article 3
dudit Accord, le Plan stratégique pour l’application de
l’ALBA.
Cet article établit que: «Les deux
pays élaboreront un plan stratégique pour garantir la
complémentarité productive la plus bénéfique, sur des
bases de rationalité, de mise à profit des avantages
inhérents à l’une ou l’autre partie, d’économie de
ressources, d’élargissement de l’emploi utile, d’accès
aux marchés ou de toute autre considération s’appuyant
sur une solidarité véritable qui consolide les forces
des deux pays».
Le Plan stratégique prévoit entre
les actions fondamentales:
• Inaugurer pendant l’année en
cours au Venezuela, 600 centres de diagnostic intégral;
600 salles de rééducation et de physiothérapie et 35
centres de haute technologie, lesquels dispenseront des
services de santé gratuits et d’un haut niveau
professionnel à toute la population
vénézuélienne.
• Former au Venezuela 40 000
médecins et 5 000 spécialistes en technologie de la
santé, dans le cadre du Programme Barrio Adentro
II.
• Formation à Cuba de 10 000
jeunes bacheliers diplômés de la Mission Ribas dans les
spécialités de Médecine et d’Infirmerie, lesquels seront
répartis dans toutes les polycliniques et tous les
hôpitaux du pays, et seront hébergés chez des familles
cubaines.
• Cuba continuera d’apporter sa
contribution au développement du Plan Barrio Adentro I
et II, dans le cadre duquel un maximum de 30 000
médecins cubains et autres travailleurs de la santé
prêteront service sur tout le territoire vénézuélien à
partir de la fin du second semestre de cette année.
• Cent mille Vénézuéliens seront
opérés cette année à Cuba de diverses affections de la
vue, dans des centres de soins équipés des moyens les
plus modernes et sophistiqués et où toutes les
conditions ont été créées pour un séjour
confortable.
Cuba maintiendra d’autre part son
appui aux Programmes spéciaux bolivariens,
notamment:
• La Mission Robinson I, grâce à
laquelle le Venezula se proclamera prochainement second
territoire sans analphabétisme d’Amérique, ayant appris
à lire et à écrire à 1 406 000 Vénézuéliens.
• La Mission Robinson II, dans le
cadre de laquelle 1 262 000 Vénézuéliens étudient pour
terminer l’enseignement primaire.
• La Mission Ribas, qui forme des
bacheliers auxquels la Révolution bolivarienne offre
l’accès à l’Université. Dans ce but, l’exécution du Plan
de bourses offert par Cuba sera impulsée.
• La Mission Sucre pour
l’universalisation de l’enseignement supérieur.
• La Mission Vuelvan Caras pour
former des ouvriers spécialisés et leur permettre
l’accès à de nouvelles sources d’emploi.
• Les deux pays travailleront en
outre à l’élaboration d’un projet continental pour
éliminer l’analphabétisme en Amérique Latine.
Les traitements dispensés à Cuba à
des patients vénézuéliens se maintiendront. A la fin de
2004, 7 793 malades, accompagnés de 6 567 personnes,
avaient reçu des soins hautement spécialisés, notamment
de chirurgie cardio-vasculaire, ophtalmologie,
orthopédie, greffes d’organes, et cette année il est
prévu d’accueillir 3 000 patients et 2 500
accompagnateurs.
Dans le domaine économique et
commercial, le Plan stratégique comprend aussi des
réalisations concrètes et des projets que les deux
parties se proposent de développer conjointement dans
l’avenir immédiat.
Aujourd’hui a été inauguré par les
président des deux pays le bureau de Petróleos de
Venezuela à la Havane, PDVSA-Cuba, dont les objectifs
sont l’exploration, l’exploitation, le raffinage,
l’importation, l’exportation et la commercialisation
d’hydrocarbures et de leurs dérivés, ainsi que leur
transport et leur stockage.
Une filiale de la Banque
industrielle du Venezuela a été inaugurée à La Havane, à
100% vénézuélienne, et l’ouverture d’une filiale de la
Banque extérieure d Cuba à Caracas, à 100% cubaine, a
été approuvée. Les deux institutions d’Etat apporteront
une contribution importante à l’augmentation soutenue
des relations économiques et du commerce bilatéral, qui
commencent à se matérialiser.
La 3e Réunion de la
Commission administrative de l’Accord de complémentarité
économique a décidé d’octroyer des conditions douanières
préférentielles à 104 nouveaux produits d’exportation
cubains, et un chronogramme de dégrèvement progressif,
tant pour ces produits que pour ceux bénéficiant déjà de
conditions préférentielles. Dans tous les cas il a été
tenu compte des engagements du Venezuela, consignés dans
l’Accord de la Communauté andine des nations et du
Mercosur.
Pour sa part, Cuba a émis la
Résolution conjointe No. 6 des ministères des Finances
et des Prix et du Commerce extérieur, dispensant du
paiement des droits de douane les importations en
provenance de la République bolivarienne du
Venezuela.
Cuba a aussi émis les Résolutions
No. 26 et 27 du ministère des Finances et des Prix, qui
dispensent d’impôts sur les bénéfices les sociétés
propriétaires ou opératrices de bateaux battant pavillon
vénézuélien qui participent au transport de passagers et
de marchandises sur le territoire national, et du
paiement des droits de tonnage pour les bateaux battant
pavillon vénézuélien qui arrivent dans un port cubain en
provenance de l’étranger.
Cuba achètera pour la somme
initiale de 412 millions de dollars de produits
vénézuéliens destinés à la production, ainsi que des
produits élaborés d’utilisation sociale ou destinés à la
consommation directe de la population, ce qui se
traduira par la création d’emplois au Venezuela (environ
100 000).
Ces produits seront écoulés sur le
marché cubain, avec un traitement préférentiel dans le
cadre de la politique de développement économique et
social et d’élévation de la qualité de vie du peuple
cubain.
Dans le processus de préparation
de cette première réunion de l’ALBA, les deux
délégations ont en outre identifié 11 projets pour
l’établissement d’entreprises mixtes et d’autres
modalités de complémentarité économique à Cuba et au
Venezuela, lesquels se formaliseront progressivement
lorsque les études en cours auront confirmé leur
viabilité économique.
Sur ce point, dans la soirée
d’aujourd’hui (hier) ont été signés les suivants
accords:
• Mémorandum d’entente pour
l’établissement d’une alliance stratégique pour le
développement sidérurgique du Venezuela et pour la
concertation d’une entreprise binationale destinée à la
récupération de matières premières.
• Lettres d’intention pour la
constitution d’une affaire conjointe destinée à
l’amélioration de l’infrastructure ferroviaire des deux
pays; développement de l’intégration dans le domaine du
transport maritime; constitution d’une entreprise
binationale pour promouvoir le développement agricole;
élargissement de la base de supertankers de Matanzas;
création d’une alliance conjointe pour développer des
projets miniers concernant le nickel et le cobalt dans
les régions d’Aragua, Carabobo et Cojedes; réparation et
construction d’embarcations; création d’une entreprise
mixte cubano-vénézuélienne pour la production d’articles
de sport et d’une autre pour le transport de
combustible.
Il a été convenu d’autre part de
travailler à l’organisation et à l’exécution de neuf
projets de développement endogène dans les deux pays,
notamment:
• Projet de Développement endogène
dans l’état de Barina; «Hato Caicagua», dans l’état
d’Apure; Hôtel Sheraton, Melia Miramar et Ecole de
tourisme dans l’état de Vargas; Fonds Zamorano «Santa
Rita», dans l’état d’Apure et Cité de vacances de Los
Caracas, dans l’état de Vargas.
• A Cuba seront développés des
projets endogènes à l’Institut supérieur des Sciences
agricoles de La Havane (ISCAH), où se formeront aux
côtés de jeunes Cubains des milliers de spécialistes et
de professionnels du secteur de l’agriculture et de
l’élevage vénézuélien, ainsi que dans les Communautés
Bolivar, Sandino et Marti, dans la municipalité de
Sandino, à Pinar del Rio.
Parmi les documents signés par les
deux parties durant deux intenses journées figurent les
suivants:
• Trois accords passés entre le
gouvernement de la République bolivarienne du Venezuela
et le gouvernement de la République de Cuba relatifs au
transport aérien, au transport maritime et à la
constitution et à l’exploitation d’un chantier de
réparation et construction de petites unités
navales.
• Accords bilatéraux en matière de
santé végétale et animale.
• Accords, contrats cadres et
mémorandum d’entente en matière de tourisme,
informatique et communications, transport, communication
et information, éducation et sports, biodiversité,
environnement, science et technologie, ressources
hydrauliques et construction.
• Mémorandum d’entente entre les
ministères de l’Economie populaire, des Industries
légères et du Commerce du Venezuela d’une part, et le
ministère du Commerce intérieur de Cuba d’autre
part.
• Accord cadre, contrats
d’achat-vente de brut et de stockage de pétrole et de
ses dérivés, et lettres d’intention pour la
réhabilitation de la raffinerie de Cienfuegos et pour le
transfert de technologie entre PDVSA et CUPET.
• Accord cadre de collaboration
dans le secteur de l’industrie électrique et de
coopération dans le secteur énergétique.
• Accord international pour la
construction entre le ministère de l’Habitat et du
Logement du Venezuela et le ministère de la Construction
de Cuba.
• Accord en matière d’aéronautique
civile.
• Accord pour l’organisation des
Premiers Jeux sportifs d’intégration latino-américaine
et caribéenne, du 17 au 30 juin 2005 à Cuba.
• Accord pour l’utilisation par le
Venezuela du laboratoire antidopage de Cuba, et pour le
début de la construction d’une installation de ce type
au Venezuela.
• Accord cadre entre les Comités
organisateurs des deux pays pour la tenue au Venezuela
du 16e Festival mondial de la jeunesse et des
étudiants.
• Accords entre les ministères de
l’Extérieur des deux pays pour la diffusion de l’ALBA
dans des organismes internationaux, qui inclut entre
autres initiatives sa présentation au Deuxième Sommet du
Sud, prévu au Qatar en juin 2005, et à la Réunion de
haut rang de l’Assemblée générale de l’ONU, en septembre
de cette même année.
En résumé, entre accords de
gouvernement, lettres d’intention, mémorandums
d’entente, contrats et accords cadres, 49 documents en
tout ont été signés.
Dans le cadre du Plan stratégique
a eu lieu au mois de mars à Caracas la Première
Rencontre pour l’intégration caribéenne dans le Secteur
du sport, avec la participation de 10 pays d’Amérique
centrale et des Caraïbes.
En matière de pêche et
d’agriculture, un important programme de coopération
bilatérale a été officialisé et le Venezuela accueillera
le Premier Sommet sur la pêche et l’aquaculture
régionale, du 15 au 19 mai de cette année.
Il est prévu par ailleurs un
programme de coopération en matière culturelle
concernant notamment les services éditoriaux, le cinéma
et le développement de la discographie, ainsi que
l’étude de la création d’une entreprise conjointe
d’industries culturelles.
En 2005, des contrats ont été
signés pour 308 millions de dollars, conformément à ce
qu’établit la 5e Commission mixte et dans le
cadre de l’ALBA.
Tous ces accords incluent des
actions et des initiatives qui contribueront
progressivement à renforcer le processus d’intégration
inspiré de l’ALBA et appelé à devenir un exemple auquel
nous aspirons pour l’Amérique Latine et les
Caraïbes.
Nous devons préciser que ce Plan
stratégique est un instrument flexible qui continuera de
s’élargir et de s’enrichir dans la mesure où surgiront
de nouvelles propositions répondant aux objectifs
consignés dans la Déclaration conjointe et l’Accord pour
l’application de l’ALBA.
Devant le privilège historique que
représente la présentation publique de cette Déclaration
finale en présence du président Hugo Chavez et du
président Fidel Castro, les deux délégations formalisent
l’engagement de n’épargner aucun effort pour réaliser le
rêve de Bolivar et de Marti: l’union et l’intégration de
l’Amérique Latine et des Caraïbes.
Ainsi qu’il est dit dans la
Déclaration conjointe: «...nous sommes pleinement
d’accord sur le fait que l’ALBA ne se matérialisera pas
sur la base de critères mercantiles ni d’intérêts
égoïstes de profits d’entreprises ou de bénéfices
nationaux au détriment d’autres peuples. Seule une large
vision latino-américaniste qui reconnaisse
l’impossibilité pour nos pays de se développer et d’être
réellement indépendants de manière isolée peut rendre
possible ce que Bolivar a appelé «... voir se former en
Amérique la plus grande nation au monde, moins pour son
étendue et sa richesse que pour sa liberté et sa
gloire», et que Marti a conçue comme «Notre Amérique»,
pour la différencier de l’autre, expansionniste et aux
appétits impériaux.
José Marti, dans son mémorable
article publié dans la revue Patria le 11 juin 1892,
écrivit: «Notre ennemi obéit à un plan: nous
empoisonner, nous disperser, nous diviser, nous
asphyxier. C’et pour cela que nous obéissons à un autre
plan: nous montrer dans toute notre grandeur, serrer les
coudes, nous unir, le tromper, bâtir enfin notre patrie
libre. Plan contre plan.»
Ce que nous approuvons aujourd’hui
est le plan de Bolivar et de Marti.
Jusqu’à la victoire,
toujours!
Délégations du Venezuela et de
Cuba.
La Havane, 28 avril 2005.
«Année de l’Alternative
bolivarienne pour les Amériques»
(Granma) 29 Avril 2005
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